瞭望 ·第一學(xué)習丨習近平總書(shū)記重視法治人才培養
發(fā)布時(shí)間：2023-08-15 瀏覽：662次
◇法治人才培養工作，應始終堅守為黨育人、為國育才的根本立場(chǎng)，以樹(shù)人為核心，以立德為根本，旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育，加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，把立德樹(shù)人的成效作為檢驗工作的根本標準。
◇建構中國自主的法學(xué)知識體系，作為法治人才培養的知識來(lái)源，實(shí)現從西方理論“搬運工”到中國學(xué)術(shù)創(chuàng )造者、世界學(xué)術(shù)貢獻者的根本轉變。
◇堅持以我為主、兼收并蓄、突出特色，深入研究和解決好為誰(shuí)教、教什么、教給誰(shuí)、怎樣教的問(wèn)題，努力以中國智慧、中國實(shí)踐為世界法治文明建設作出貢獻。
◇強化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，深化協(xié)同育人，推動(dòng)法學(xué)院校與法治工作部門(mén)在人才培養方案制定、課程建設、教材建設、學(xué)生實(shí)習實(shí)訓等環(huán)節深度銜接。
◇加快培養涉外法治人才，是新時(shí)代貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于涉外法治工作戰略布局的一項重要舉措，在涉外法治建設中具有基礎性、戰略性、先導性地位。
文｜習近平法治思想研究中心
“全面推進(jìn)依法治國是一項長(cháng)期而重大的歷史任務(wù)，要堅持中國特色社會(huì )主義法治道路，堅持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會(huì )主義法治理論為指導，立德樹(shù)人，德法兼修，培養大批高素質(zhì)法治人才?！?017年5月3日，習近平總書(shū)記在中國政法大學(xué)考察時(shí)這樣強調。
高素質(zhì)法治人才，是建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家的基礎性、戰略性支撐，對于在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家具有重要意義。
德才兼備?德法兼修
堅持建設德才兼備的高素質(zhì)法治工作隊伍是習近平法治思想的重要內容，是建設社會(huì )主義法治國家的基礎工程。
2021年12月，習近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習時(shí)指出：“努力培養造就更多具有堅定理想信念、強烈家國情懷、扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才”。
法治人才培養工作，應始終堅守為黨育人、為國育才的根本立場(chǎng)，以樹(shù)人為核心，以立德為根本，旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育，加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，把立德樹(shù)人的成效作為檢驗工作的根本標準。
德法兼修，是德才兼備的育人理念在法治人才培養上的具體體現。法治人才培養工作，要堅持法律專(zhuān)業(yè)能力培養和法律職業(yè)精神塑造相結合，在法律專(zhuān)業(yè)教育中貫穿職業(yè)倫理教育。
培養德才兼備、德法兼修的法治人才，既要努力引導法治人才把握法律、法治、法理的基本概念和精義，養成法律思維、法治思維、法理思維，沿著(zhù)求真理、悟道理、明事理的方向前進(jìn)，又要努力引導法治人才培養剛健有為、自強不息的品質(zhì)，踐行社會(huì )主義法治理念、精神，做到知行合一、表里如一。
培養具有堅定理想信念的法治人才。理想信念是法治人才隊伍精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，就會(huì )導致精神上“缺鈣”，就會(huì )經(jīng)不起誘惑，在金錢(qián)、權力、關(guān)系、人情面前敗下陣來(lái)。
理想信念是法治人才的精神支柱，思想政治素質(zhì)是法治人才的根本要求。必須將法治人才培養成為馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會(huì )主義法治理論的堅定信仰者、堅決實(shí)踐者、堅強捍衛者，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
培養具有強烈家國情懷的法治人才。從歷史到現實(shí)，家國情懷是根植于中華民族深層的文化基因。法治是治國理政的基本方式，法治人才是法治建設的推動(dòng)者和踐行者。
擔當治國理政重任，必須具有強烈家國情懷。培養新時(shí)代高素質(zhì)法治人才，必須堅持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會(huì )主義法治理論為指導，堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路。必須立足中國實(shí)際，將強烈的家國情懷作為法治人才的基本要求，堅持想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需的人才培養導向。
培養具有扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才。法學(xué)是研究法律制度、法律現象及其規律的社會(huì )科學(xué)，法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強的學(xué)科，以探求公平正義為價(jià)值追求。擁有牢固的法學(xué)知識、縝密的法學(xué)思維和良好的法學(xué)素養，是法治人才從事法律職業(yè)的安身立命之本。
培養法治人才不僅強調基本理論知識，還要培養法治意識，法治精神和法治實(shí)踐能力，并對不同時(shí)代發(fā)展階段的法治實(shí)踐問(wèn)題作出回應。
培養真正具有扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才，必須以中國自主的法學(xué)知識體系為依托，將馬克思主義法學(xué)基本原理同中國法治建設具體實(shí)際相結合，同中華優(yōu)秀傳統法律文化相結合，從中國法治實(shí)踐中提煉中國法學(xué)解釋框架，建構中國自主的法學(xué)知識體系，作為法治人才培養的知識來(lái)源，實(shí)現從西方理論“搬運工”到中國學(xué)術(shù)創(chuàng )造者、世界學(xué)術(shù)貢獻者的根本轉變。
創(chuàng )新法治人才培養機制
2018年8月24日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面依法治國委員會(huì )第一次會(huì )議時(shí)強調，要加強法治工作隊伍建設和法治人才培養，更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎性、先導性作用，確保立法、執法、司法工作者信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。
加強法治工作隊伍建設，提高法治隊伍人員素質(zhì)，培養法治人才，必須大力發(fā)展法學(xué)教育，創(chuàng )新法治人才培養機制。而法治人才培養機制的創(chuàng )新，很大程度上取決于法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系的構建和完善。
加強基礎研究，構建中國特色社會(huì )主義法學(xué)理論體系。黨的十八屆四中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》提出，加強法學(xué)基礎理論研究，形成完善的中國特色社會(huì )主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系；推動(dòng)中國特色社會(huì )主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會(huì )主義法治體系的法治人才及后備力量。
法學(xué)理論體系，是由法學(xué)的基礎理論、法學(xué)的核心理論、法學(xué)方法論等構成的理論體系，是法治實(shí)踐經(jīng)驗的科學(xué)化、概念化和理論化。中國特色社會(huì )主義法學(xué)理論體系是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義法律思想實(shí)踐化、中國化、當代化的成果。
廣大哲學(xué)社會(huì )科學(xué)工作者應自覺(jué)堅持以馬克思主義為指導，自覺(jué)把中國特色社會(huì )主義理論體系貫穿研究和教學(xué)全過(guò)程，轉化為清醒的理論自覺(jué)、堅定的政治信念、科學(xué)的思維方法。特別是，擺脫對西方法學(xué)理論的依賴(lài)，立足中國經(jīng)驗和本土資源進(jìn)行理論概括和理論體系構建，從中國的法律生活和法治經(jīng)驗中提煉出一系列概念、范疇、理論，打造具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的法學(xué)理論體系和話(huà)語(yǔ)體系。
加強法學(xué)學(xué)科體系建設，厚植法治人才培養基礎。法學(xué)學(xué)科體系建設對于法治人才培養至關(guān)重要。
習近平總書(shū)記2017年5月在中國政法大學(xué)考察時(shí)指出，我們有我們的歷史文化，有我們的體制機制，有我們的國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復雜性，也有我們自己長(cháng)期積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢，在法學(xué)學(xué)科體系建設上要有底氣、有自信。
當前，應正視法學(xué)學(xué)科結構不盡合理、學(xué)科體系不夠完善、社會(huì )亟需的新學(xué)科開(kāi)設不足、法學(xué)學(xué)科同其他學(xué)科交叉融合不夠等問(wèn)題，打通法學(xué)學(xué)科內部知識壁壘，加強新興交叉法學(xué)學(xué)科和服務(wù)國家重點(diǎn)發(fā)展戰略的重點(diǎn)領(lǐng)域法學(xué)學(xué)科建設。
堅持以我為主、兼收并蓄、突出特色，深入研究和解決好為誰(shuí)教、教什么、教給誰(shuí)、怎樣教的問(wèn)題，努力以中國智慧、中國實(shí)踐為世界法治文明建設作出貢獻。對世界上的優(yōu)秀法治文明成果，要積極吸收借鑒，也要加以甄別，有選擇地吸收和轉化，不能囫圇吞棗、照搬照抄。
更新完善法學(xué)課程體系，推動(dòng)理論與實(shí)踐緊密結合。法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強的學(xué)科，法學(xué)教育應處理好法學(xué)知識教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。
習近平總書(shū)記2017年5月在中國政法大學(xué)考察時(shí)強調，要打破高校和社會(huì )之間的體制壁壘，將實(shí)際工作部門(mén)的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)高校，加強法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流。
2023年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)》，要求更新完善法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程體系，一體推進(jìn)法學(xué)專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)課程和實(shí)踐教學(xué)課程建設。適應“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新形態(tài)新要求，創(chuàng )新教育教學(xué)方法手段。當前，應強化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，深化協(xié)同育人，推動(dòng)法學(xué)院校與法治工作部門(mén)在人才培養方案制定、課程建設、教材建設、學(xué)生實(shí)習實(shí)訓等環(huán)節深度銜接。
加快培養涉外法治人才
黨的二十大報告提出，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治。人才培養是推進(jìn)涉外法治建設的基礎和根本。加快培養涉外法治人才，是新時(shí)代貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于涉外法治工作戰略布局的一項重要舉措，在涉外法治建設中具有基礎性、戰略性、先導性地位。
當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，國內外形勢正在發(fā)生深刻而復雜的變化，國際環(huán)境不穩定性不確定性明顯上升。法治在穩定國際秩序、規范國際關(guān)系、塑造國際規則、協(xié)調國際治理方面的作用愈發(fā)凸顯，迫切需要培養一大批具有強烈家國情懷、具有國際視野、通曉國際規則、善于處理國際事務(wù)的涉外法治人才。
在《堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力法治保障》一文中，習近平總書(shū)記鮮明指出，要加大涉外法學(xué)教育力度，重點(diǎn)做好涉外執法司法和法律服務(wù)人才培養、國際組織法律人才培養推送工作，更好服務(wù)對外工作大局。
——加強政治引領(lǐng)，聚焦使命任務(wù)。堅持立足國情、服務(wù)大局，充分發(fā)揮習近平法治思想在涉外法治人才培養中的主導地位和統領(lǐng)作用，確保思政教育貫穿涉外法治人才培養全過(guò)程。善于運用法律工具斗爭，更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益，積極參與全球治理體系改革和建設，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，培育政治過(guò)硬、德才兼備、能斗善斗的涉外法治人才。
——精通法律外語(yǔ)，提高涉外法治服務(wù)能力。充分認識法律英語(yǔ)作為新興交叉學(xué)科的戰略意義，從培養“法律英語(yǔ)+國際法律”的復合型外語(yǔ)人才入手，發(fā)揮外語(yǔ)院系專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，加強對學(xué)生外語(yǔ)能力的訓練，注重引導學(xué)生將外語(yǔ)能力和跨文化交流能力融入涉外法治工作中。
——完善學(xué)科設置，優(yōu)化課程體系。應提升國際法學(xué)科在法學(xué)學(xué)科體系中的地位，探索涉外法治、國際法學(xué)等相關(guān)一級學(xué)科或博士、碩士學(xué)位授權點(diǎn)建設。支持國際法、外國法、比較法與區域國別學(xué)等新興學(xué)科的交叉融合，建設一批高質(zhì)量的國際法、區域法、國別法、涉外法、比較法等相關(guān)課程。聚焦涉外法治工作重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)設知識產(chǎn)權、國際金融、國際貿易、國家安全等跨學(xué)科課程。
——建設一支高素質(zhì)涉外法治教師隊伍。大力培養造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍，支持和吸引優(yōu)秀人才熱心從教、精心從教、長(cháng)期從教、終身從教。建立具有吸引力的薪酬和保障體系，廣泛吸引校內外、海內外優(yōu)秀師資，特別注重吸收引進(jìn)具有豐富涉外法治工作經(jīng)驗的實(shí)務(wù)專(zhuān)家加入涉外法治教師隊伍。
——創(chuàng )新涉外法治人才培養模式。積極推薦更多優(yōu)秀涉外法律人才到國際經(jīng)濟貿易組織、國際仲裁機構任職，主動(dòng)參與并努力引領(lǐng)國際規則制定，推動(dòng)形成公正合理透明的國際規則體系，提高我國在全球治理體系變革中的話(huà)語(yǔ)權和影響力。?（執筆：鄭博）
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